Loi sur les avocats modifiée et adoptée : entrée en vigueur le 1er septembre, ces 5 dispositions vous concernent directement

Le 28 août 2026, la vingt-quatrième session du Comité permanent de la Quatorzième Assemblée populaire nationale a adopté la décision portant modification de la Loi de la République populaire de Chine sur les avocats. Elle entre en vigueur le 1er septembre (3 jours plus tard).

Beaucoup pensent que la Loi sur les avocats est « l'affaire des avocats » et n'a rien à voir avec eux. Or, plusieurs dispositions de cette modification concernent directement les parties, les entreprises, les fonctionnaires et les juristes de Hong Kong et de Macao — examinons-les une par une.

I. Pourquoi la Loi sur les avocats a-t-elle été modifiée ?

En un mot : inscrire dans la loi les nouvelles exigences au niveau national, telles que la direction du Parti sur le travail des avocats, les services juridiques liés à l'étranger et la couverture intégrale de la défense pénale.

La Loi sur les avocats d'origine n'avait pas été modifiée depuis sa révision en 2007. En 18 ans, l'environnement de l'État de droit, le développement de la profession d'avocat et la situation internationale ont tous évolué. Cette modification comporte 10 articles et entre en vigueur le 1er septembre.

II. 5 modifications directement pertinentes

1. Couverture intégrale de la défense pénale par les avocats (nouvelle exigence impérative)

L'article 34 est complété par : « L'État promeut la couverture intégrale de la défense pénale par les avocats. Les mesures spécifiques sont arrêtées par le département administratif de la justice du Conseil des Affaires d'État en collaboration avec les organes concernés. »

Cela signifie : l'obtention d'un avocat pour les prévenus dans les affaires pénales passe d'une « incitation » à une orientation légale « promue par l'État ». À l'avenir, dans les affaires pénales, les parties qui ne peuvent pas se permettre un avocat seront également assurées d'en avoir un — c'est un changement majeur dans le domaine de la justice pénale. Pour les entrepreneurs et les particuliers exposés à des risques pénaux, la couverture et la rapidité de la défense par avocat seront améliorées.

2. Des lignes rouges pour les fonctionnaires qui deviennent avocats après avoir quitté leurs fonctions

L'article 44 est complété par : « Les personnels des tribunaux populaires, des parquets populaires, des départements administratifs de la justice et d'autres unités qui, après avoir démissionné de leurs fonctions publiques ou pris leur retraite, exercent la profession d'avocat ou travaillent dans un cabinet d'avocats, doivent se conformer aux dispositions pertinentes relatives à la gestion des départs des fonctionnaires. »

Cela signifie : les juges, les procureurs et les personnels administratifs de la justice qui quittent leurs fonctions pour devenir avocats ne peuvent pas accepter des dossiers à la légère — ils doivent respecter la gestion des départs (ce qui inclut généralement une période de restriction d'exercice et l'interdiction de traiter les affaires de leur ancienne unité, etc.). C'est également une référence pour les entreprises qui choisissent un avocat : face à un avocat « ancien juge/ancien procureur », on peut s'interroger davantage sur la conformité de son exercice professionnel.

3. Les avocats de Hong Kong et de Macao peuvent exercer dans la Grande Baie (première inscription dans la loi)

Un nouvel article 62 est ajouté : les praticiens du droit de Hong Kong et de Macao qui réussissent l'examen d'exercice des avocats de la Grande Baie et obtiennent les qualifications d'exercice sur le continent peuvent exercer des activités juridiques dans le cadre défini dans les neuf villes de Guangzhou, Shenzhen, Zhuhai, Foshan, Huizhou, Dongguan, Zhongshan, Jiangmen et Zhaoqing.

Cela signifie : l'ouverture du secteur des services juridiques de la Grande Baie est renforcée. Les entreprises ayant des activités liées à Hong Kong et à Macao disposeront à l'avenir d'un plus grand choix de talents juridiques transfrontaliers.

4. Conditions d'exercice de la profession d'avocat plus claires

L'exercice de la profession d'avocat requiert simultanément : le soutien à la Constitution, le soutien à la direction du Parti / à l'État de droit socialiste, la réussite à l'examen judiciaire national, un stage d'un an complet et une bonne moralité. Les exigences de stage et de moralité sont maintenues.

5. Les services juridiques liés à l'étranger inscrits dans la loi

Un nouvel article 7 est ajouté : l'État développe activement le secteur des services juridiques liés à l'étranger, renforce la formation des avocats spécialisés dans les affaires internationales et soutient les cabinets d'avocats dans l'amélioration de leur capacité à fournir des services juridiques liés à l'étranger.

Cela signifie : les entreprises qui se développent à l'international et les parties impliquées dans des litiges transfrontaliers bénéficieront à l'avenir d'une offre accrue de services juridiques liés à l'étranger. C'est un avantage pour les entreprises — il y aura plus de talents juridiques internationaux et des services plus professionnels.

III. Résumé en une phrase

Pour le grand public, l'impact le plus important de cette réforme est la couverture intégrale de la défense pénale (les affaires pénales auront plus probablement un avocat) ; pour les entreprises, l'impact le plus important réside dans les services juridiques liés à l'étranger et la réglementation des fonctionnaires qui deviennent avocats après avoir quitté leurs fonctions.

L'entrée en vigueur est fixée au 1er septembre ; il est dès maintenant possible de prêter attention aux changements concernés.

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*Cabinet d'avocats Mili : services intégrés en droit administratif, droit pénal, droit maritime, droit de la concurrence, droit international, Code civil et propriété intellectuelle.*