生态环境损害责任追究办法修订：终身追责，企业也在范围内
8月3日，中办、国办发布了修订后的《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》。
这份文件2015年就有，这次是时隔11年的修订。很多人觉得"这是给领导干部定的，跟我企业有什么关系"——关系很大，尤其是国企，还有那些和生态环境打交道多的企业。
我把全文读完了，挑跟企业最相关的几条说。
一、先看三条硬规矩
第一，终身追究。
办法第十二条写得很直白：造成生态环境严重破坏的，不论责任人是否已调离、转岗、提拔、离职或者退休，都必须严肃追究责任。
调走、退休、升官，都躲不掉。这条是给所有"当时觉得没事"的人准备的。
第二，党政同责、失职追责。
党委和政府一起担责，不是出了事只找行政口。办法第三条明确"严肃问责、终身追究"。
第三，追责方式从轻到重一整套。
谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉；组织调整或者组织处理；党纪政务处分——可以单用，也可以合并用。涉嫌违法犯罪的，移送司法机关。
二、哪些情形会被追责？给你划重点
办法列了四类主体的追责情形：地方党委政府主要负责人（9种）、地方党委政府有关领导成员（6种）、政府部门领导成员（8种）、领导干部利用职务影响（5种）。
跟企业最相关的几个：
- 作出的决策突破生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线
- 监管失察、制止不力甚至包庇纵容分管领域的违规行为
- 应当依法责令停业、关闭的严重污染企业，未停业、未关闭
- 对群众举报的严重破坏生态环境问题不按规定查处
- 干预、插手建设项目，让不符合环保要求的项目获批投产
- 指使篡改、伪造环境数据（监测、环评、统计）
看到没有——官员被追责的很多情形，背后都站着一家企业。
三、对企业意味着什么？三句话
第一句：环保合规不再是可以"商量"的事。
以前有些企业觉得"环保查得严是暂时的，打点一下就过去"。现在不行了——官员都不敢包庇了，谁还给你开绿灯？ 项目审批、环评、排污许可，每一关都会比以前严。
第二句：环保处罚背后，可能跟着干部追责线索移送。
办法第十条说得很清楚：政府部门查生态环境损害问题，处罚企业的同时，会把相关领导干部的责任材料移送纪检监察机关。反过来，企业被处罚的案子，也可能成为干部追责的线索来源。这意味着环保执法会越来越较真。
第三句：国企领导，参照本办法执行。
办法第二条规定，国有企业及其内设机构、所属企业领导人员，参照执行。国企的环保问题，领导是要被追责的——不是罚款了事，是个人担责。
四、给企业的四条建议
1. 环保手续自查：环评、排污许可、验收、应急预案——一样一样查，别等检查来查你
2. 污染治理别省：该上设施上设施，该改造改造，省下来的治理成本迟早以罚款和停产的形式加倍还回去
3. 环境数据别碰：监测数据、环评报告，一个字都不能造假——现在这是干部追责的红线，也是企业刑事风险的红线
4. 被处罚了别拖：环保处罚决定下来，该复议复议、该诉讼诉讼，拖到"拒不整改"就麻烦了
五、说给企业主的一句话
生态环境这一块，以前是"罚钱"，现在是"追人"。
钱能重新赚，人被追责了，企业可能就散了。
你的企业环保手续齐吗？排污合规吗？被环保部门盯上过吗？该查的查，该补的补，别赌运气。
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何自刚 | 知识产权律师 | 爱普纳杰 · 觅理 · 纳杰
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