外国公司偷你的技术，现在可以请商务部出手了
外国实体在国际经贸活动中侵害你的商业秘密，又危害或威胁中国的主权、安全、发展利益的，商务部可以限制它的进出口、禁止它在华新增投资、限制相关人员入境，还可以罚款——这是民事诉讼、刑事报案之外的第三条路，走的是公权力。
先把话说清：这是《保护中国商业秘密特别规定（征求意见稿）》，商务部 2026-10-26 发布，尚未生效。公开征求意见截止 2026-11-24，从今天算只剩 24 天。这 24 天不是等它生效，是趁这条制裁通道的措辞还没定，把话递进去。
本文给你 3 件事：① 现在要备的 3 份东西；② 三条别指望它解决的事；③ 哪三条与你直接相关、哪五处没写清——没写清的地方就是你能提意见的地方。
企业现在能做的 3 件事
一、先把「这是我的商业秘密」证成。 第二条把适用范围卡在「外国实体＋危害或现实威胁国家主权、安全、发展利益」。国家利益那头插不上手，商业秘密这头必须扎实：技术秘密清单、密级、保密措施记录。保密措施没做，后面全空。
二、备一份「主体＋行为＋损害」的事实卷。 第六条给了商务部调查决定权，也给了外国实体配合、陈述、申辩的权利；不配合或以其他方式妨碍调查的，商务部可以根据已获得的事实作出决定。你递上去的材料越接近现成的调查底稿，越有用。
三、想清楚你要的是「停」还是「赔」。 第五条六项措施：限制或禁止其从事与中国有关的货物、技术进出口及国际服务贸易，禁止向其出口相关物项；限制或禁止其在华新增投资；限制或禁止其相关人员、交通运输工具入境；限制或取消其相关人员在华工作许可、停留或居留资格；按情节轻重依法给予相应数额的罚款；其他必要措施。六项里没有一项替你算赔偿。
三条不能指望
- 不能指望它替你要回赔偿。 赔偿在第七条里是对方申请「变更或取消」的条件，不是给你的裁决。要钱走民事；要它停手、要筹码，才用这条通道。
- 不能指望它马上出手。 仍是征求意见稿；且条文没有规定调查时限，从建议、举报到作出决定，没有法定期间。
- 不能指望这条制裁管到没有在华连接点的对手。 六项措施全落在进出口、投资、入境、居留、罚款上，都要中国境内的抓手；「中国商业秘密」的连接点与域外效力边界，条文没有界定。
十条里，与你直接相关的三条
第二、三条——谁受保护。 外国实体指外国企业、其他组织或者个人；权利人指商业秘密所有人及经许可的使用人。被许可方也能主张——技术引进方多了一个身份。
第五条——打哪儿。 即上面六项，由商务部会同有关部门实施，有关企业、组织和个人应当配合。
第六条——怎么启动。 商务部有权决定调查；企业、其他组织或个人可以提出建议或举报。入口：不限权利人。
三个易漏接口。第八条：依第五、六、七条作出的决定应当公告，法律、行政法规另有规定的除外。第九条：中国企业确需与被采取措施的外国实体交易的，可申请豁免，说明事实和理由，经同意方可进行。第十条：自公布之日起施行，没有过渡期。
五处没写清，正是你能提意见的地方
调查时限、听证程序、证据标准、罚款的计算方式与上限、「中国商业秘密」的连接点与域外效力边界——五处全部空白。空白不是疏漏，是留给你填的：每条都能写成一段意见，附上你所在行业的事实。立法依据是《对外贸易法》《反不正当竞争法》（第一条）。
意见怎么递：传真 010-65198997；邮箱 [email protected]；信函寄北京市东长安街 2 号商务部条约法律司，邮编 100731。截止 2026-11-24，首页、标题或信封注明「《保护中国商业秘密特别规定（征求意见稿）》公开征求意见」。
FAQ：3 个先问清的问题
问：这条规定现在能用吗？ 不能。征求意见稿，2026-10-26 发布，意见截止 2026-11-24，尚未生效。
问：谁能举报？ 企业、其他组织或个人（第六条），不限权利人。
问：措施能解除吗？ 能申请。主动改正、停止侵害、消除危险、赔偿损失，说明事实和理由，商务部评估后决定维持、暂停、变更或取消（第七条）。
一句必须说清的话
本规定目前是征求意见稿，尚未生效。 对外沟通、内部汇报，都不要说成「已经生效」「已经可以申请」。
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何自刚 | 知识产权律师 | 爱普纳杰 · 觅理 · 纳杰
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